江西省教育督导规定


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江西省教育督导规定
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  《江西省教育督导规定》已经2015年7月27日第46次省政府常务会议审议通过,现予公布,自2015年10月1日起施行。 
                                                                    省长 鹿心社
                       2015年7月31日
江西省教育督导规定
  第一条 为了规范和加强教育督导工作,保证教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的贯彻实施,实施素质教育,提高教育质量,促进教育公平,推动教育事业科学发展,根据《中华人民共和国教育法》、国务院《教育督导条例》(以下简称《条例》)等有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本规定。
  第二条 在本省行政区域内对各级各类教育实施教育督导,适用本规定。
  第三条 本规定所称教育督导,是指县级以上人民政府按照管辖权限对本行政区域内教育工作依法进行的监督、检查、评估、指导等活动。
  教育督导分为经常性督导、专项督导和综合督导。
  第四条 教育督导应当遵循教育规律,以提高教育教学质量为中心,坚持监督与指导并重,为促进教育改革和发展创造良好环境。
  实施教育督导不得影响正常的教育教学活动。
  第五条 县级以上人民政府应当履行教育管理职责,加强对教育督导工作的领导,保障开展教育督导工作的所需人员与工作条件,将教育督导经费列入财政预算。
  第六条 省人民政府教育督导委员会是省人民政府负责教育督导的机构,由省发展改革、教育、科技、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生计生、审计等部门和公安机关的负责人组成,委员会主任由省人民政府领导担任,负责全省教育督导实施工作。省人民政府教育督导委员会办事机构设在省人民政府教育行政部门,承办教育督导具体实施工作。
  设区的市、县(市、区)人民政府负责教育督导的机构承担本行政区域内的教育督导实施工作。
  第七条 教育督导机构在本级人民政府领导下独立行使督导职能,履行下列职责:
 。ㄒ唬┲贫ń逃降脊ぷ髦贫,编制本行政区域教育督导工作规划和评估标准,并予以公布;
 。ǘ┲贫ń逃降际凳┓桨覆⒆橹凳,发布教育督导报告;
 。ㄈ┒员炯度嗣裾捌溆泄夭棵诺慕逃呓懈俜治,提出意见和建议;
 。ㄋ模┒越逃⒄棺纯龊徒逃柿孔橹蛊拦、监测;
 。ㄎ澹┒远窖Ы信嘌、考核,组织开展经验交流和教育督导科学理论研究活动;
 。┌炖肀炯度嗣裾蜕霞督逃降蓟菇话斓钠渌孪。
  第八条 教育督导实行分级督导、分工负责。
  省人民政府教育督导机构负责编制全省教育督导工作总体规划,重点督导下级人民政府履行教育工作相关职责、省管学校的教育教学和安全卫生工作,指导设区的市、县(市、区)教育督导工作。
  设区的市人民政府教育督导机构负责编制本市教育督导工作规划,重点督导下级人民政府履行教育工作相关职责、设区的市管学校的教育教学和安全卫生工作,指导县(市、区)教育督导工作。
  县(市、区)人民政府教育督导机构负责编制本县(市、区)教育督导工作规划,重点督导县(市、区)管学校的教育教学工作和安全卫生工作。
  第九条 教育督导按照国家规定实行督学制度。
  督学是由县级以上人民政府任命或者教育督导机构聘任,受教育督导机构指派从事教育督导工作的人员。
  督学分为专职督学和兼职督学。专职督学由县级以上人民政府按照行政机关人事管理权限任免,兼职督学由教育督导机构聘任或者解聘。
  督学应当具备《条例》规定的任职条件,符合《条例》规定任职条件的人员经教育督导机构考核合格后,由本级人民政府或者教育督导机构颁发督学证书。
  第十条 县级以上人民政府教育督导机构应当建立由相关专业人员组成的专家库,为教育督导工作的开展提供咨询服务。
  教育督导机构组成督导小组实施教育督导时,应当吸收专家库中的专家参加。
  第十一条 教育督导机构对政府落实教育法律、法规、规章和国家教育方针政策的督导,主要包括下列事项:
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 。ǘ└骷陡骼嘟逃墓婊季趾托鞣⒄骨榭觯
 。ㄈ┩平逃煊蜃酆细母锖徒逃乱荡葱路⒄骨榭觯
 。ㄋ模┮逦窠逃夥⒄、教育资源分配情况;
 。ㄎ澹┙逃训耐度、管理和使用情况;
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 。ㄆ撸┭0踩郎喽焦芾砉ぷ髀涫登榭。
  第十二条 教育督导机构应当针对各级各类教育不同特点,对本行政区域内的学校实施分类督导。
  学前教育督导主要包括下列事项:
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 。ǘ┭敖逃芾砉娣肚榭觯
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 。ㄎ澹┯锥萄、幼儿发展水平评价情况;
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  中小学教育督导主要包括下列事项:
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  (四)实施素质教育,强化德育、体育、美育教学,减轻学生课业负担等情况;
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 。┬T拔幕ㄉ枨榭觯
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  中等职业和中等专业教育督导主要包括下列事项:
 。ㄒ唬┙⒔∪嬲轮贫惹榭觯
 。ǘ┚淹度、办学条件保障和办学达标情况;
 。ㄈ“双师”型教师队伍培养情况;
 。ㄋ模┭W酆闲允笛祷亟ㄉ、精品专业建设情况;
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 。┱猩刖鸵登榭觯
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  高等教育督导主要包括下列事项:
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 。ǘ┑掠虢逃ぷ髑榭觯
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  第十三条 教育督导机构应当根据本行政区域教育工作实际,针对现实中存在的突出问题,合理选定教育督导事项,科学编制教育督导年度工作计划,并严格按照计划安排组织实施督导。
  教育行政部门对已经列入本级教育督导计划的学校,在同一计划年份不得进行与教育督导内容相似的检查、评估等活动。
  第十四条 教育督导可以采取下列方式进行:
 。ㄒ唬┨∏榭龌惚,要求被督导单位就督导事项有关问题作出说明;
 。ǘ┫殖〖觳,查阅、复制财务账目和与督导事项有关的其他文件、资料;
 。ㄈ┎渭佑泄鼗嵋楹徒逃萄Щ疃
 。ㄋ模┩ü、报刊等形式征求公众对被督导单位的意见;
 。ㄎ澹┎扇≌倏富、个别访谈、问卷调查、测试、评议等形式听取学生及其家长和教师等有关人员的意见。
  被督导单位及其工作人员对教育督导机构依法实施的教育督导应当积极配合,不得拒绝和阻扰。召开学生及其家长座谈会时,学校管理人员和教师应当回避;召开教师座谈会时,学校管理人员应当回避。
  第十五条 县(市、区)人民政府教育督导机构应当按照国家规定对学校实施经常性督导,并做好下列工作:
 。ㄒ唬┌凑招姓芾砣ㄏ,根据本行政区域内的学校布局和在校学生规模等情况设立教育督导责任区;
 。ǘ┌凑找幻窖Ц涸鹑廖逅5脑蛑概啥窖Ф栽鹑吻谘5慕逃萄Чぷ魇凳┚P远降迹
 。ㄈ┦敌泄遗贫降贾贫,在学校的显著位置公开督学的姓名和联系方式,方便师生、家长和社会公众向督学投诉、举报和反映问题;
 。ㄋ模┙⒉⒅葱薪逃降荚鹑吻窖У穆只恢贫。
  第十六条 督学对学校开展经常性督导,应当根据县级人民政府教育督导机构的指派,或者向县级人民政府教育督导机构提出申请并经同意,方可实施。实施经常性督导,不得事先告知被督导学校。
  督学对学校办学实施经常性督导,发现问题应当及时督促学校处理。
  经常性督导每学期不得少于两次;经常性督导结束,督学应当向教育督导机构提交督导报告。
  第十七条 教育督导机构可以按照行政管理权限就本规定第十一条和第十二条规定的一项或者几项事项实施专项督导,也可以就所有事项实施综合督导。
  第十八条 专项督导和综合督导按照下列程序进行:
 。ㄒ唬┙逃降蓟故凳┳ㄏ疃降己妥酆隙降,应当事先向被督导单位发出书面督导通知;
 。ǘ┙逃降蓟挂蟊欢降嫉ノ蛔橹云赖,被督导单位应当在通知规定日期内报送自评报告;教育督导机构应当对被督导单位的自查自评报告进行审核;
 。ㄈ┙逃降蓟褂Φ毖≡袢陨隙窖Ш腿舾擅易槌啥降夹∽,对被督导单位进行现场考察,征求公众对被督导单位的意见;
 。ㄋ模┒降夹∽樽远降既挝裣殖】疾旖锥谓崾掌,专项督导应当在五日内形成初步督导意见并反馈给被督导单位,综合督导应当在十五日内形成初步督导意见并反馈给被督导单位;
 。ㄎ澹┍欢降嫉ノ欢猿醪蕉降家饧幸煲榈,可以在收到初步督导意见之日起十日内,向派出督导小组的教育督导机构进行申辩;
 。┙逃降蓟褂Φ备荻降夹∽榈某醪蕉降家饧,综合分析被督导单位的申辩意见,自作出初步督导意见或者收到被督导单位的申辩意见之日起三十日内,向被督导单位发出督导意见书。
  教育领域重大突发事件的专项督导程序,按照国家有关规定执行。
  第十九条 督导意见书应当就督导事项对被督导单位作出客观公正评价,对存在的问题,应当提出限期整改的要求和建议。
  被督导单位应当根据督导意见书提出的问题、整改要求和期限进行整改,并将整改情况报告教育督导机构。
  教育督导机构应当对被督导单位的整改情况进行核查,并对整改不到位的相关问题进行跟踪督导。
  第二十条 专项督导和综合督导结束,教育督导机构应当形成教育督导报告,按照规定报送本级人民政府和上一级教育督导机构,并向社会公布。
  教育督导报告应当包括下列内容:
 。ㄒ唬┙逃降嫉幕厩榭觯
 。ǘ┍欢降嫉ノ坏木樽龇ǎ
 。ㄈ┒降脊讨蟹⑾值闹饕侍饧罢穆涫登榭觯
 。ㄋ模┒员欢降嫉ノ唤窈蠊ぷ鞯闹傅家饧,以及对被督导对象实施奖惩的意见建议。
  第二十一条 县级以上人民政府或者有关主管部门应当将教育督导报告作为教育决策、教育项目安排,以及对被督导单位及其主要负责人进行考核、奖惩的重要依据。
  第二十二条 督学实施教育督导,应当遵守教育督导的有关规定,坚持原则、廉洁自律、办事公道,客观公正地反映实际情况,不得隐瞒或者虚构事实;依法需要回避的,应当回避。
  在教育督导过程中,督学有滥用职权、以权谋私等违法违规行为的,被督导对象有权向教育督导机构投诉举报。
  教育督导机构应当对投诉举报的内容进行调查处理,并在收到投诉举报之日起六十日内,将调查核实情况及其处理意见书面反馈给投诉举报人。
  第二十三条 教育督导机构应当加强对督学的管理,对督学履行职责情况进行评价考核,考核结果作为任免或者聘任、解聘督学的重要依据。督学聘任管理的具体办法由省人民政府教育督导机构制定。
  教育督导机构根据督导结果,可以约谈被督导单位主要负责人,督促其改进工作。
  第二十四条 教育督导机构实施教育督导,其工作经费由本机构支出,不得由被督导对象承担。任何单位和个人不得以任何名义向被督导对象索要财物,也不得接受被督导对象的财物。
  第二十五条 违反本规定,督学、受聘专家或者教育督导机构工作人员在被督导单位报销经费,或者收受、索要被督导对象财物的,由教育督导机构给予批评教育,责令退还财物;情节严重的,依法给予处分,对兼职督学和受聘专家还应当予以解聘;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第二十六条 本规定自2015年10月1日起施行。
 
 


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